I. Организационные положения

1.1. Настоящая Учетная политика разработана в соответствии с требованиями следующих документов:

- Бюджетный кодекс РФ (далее - БК РФ);

- Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ);

- Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н (далее - СГС «Концептуальные основы»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н (далее - СГС «Основные средства»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 258н (далее - СГС «Аренд»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Обесценение активов», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 259н (далее - СГС «Обесценение активов»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденный Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 260н (далее - СГС «Представление отчетности»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Отчет о движении денежных средств», утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 278н (далее - СГС «Отчет о движении денежных средств»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н (далее - СГС «Учетная политика»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты», утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 275н (далее - СГС «События после отчетной даты»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержденный Приказом Минфина России от 27.02.2018 № 32н (далее - СГС «Доходы»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Влияние изменений курсов иностранных валют», утвержденный Приказом Минфина России от 30.05.2018 № 122н (далее - СГС «Влияние изменений курсов иностранных валют»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Запасы», утвержденный Приказом Минфина России от 07.12.2018 № 256н (далее - СГС «Запасы»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концессионные соглашения», утвержденный Приказом Минфина России от 29.06.2018 № 146н (далее - СГС «Концессионные соглашения»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Долгосрочные договоры», утвержденный Приказом Минфина России от 29.06.2018 № 145н (далее - СГС «Долгосрочные договоры»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах», утвержденный Приказом Минфина России от 30.05.2018 № 124н (далее - СГС «Резервы»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Информация о связанных сторонах», утвержденный Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 277н (далее - СГС «Информация о связанных сторонах»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденный Приказом Минфина России от 28.02.2018 № 37н (далее - СГС «Бюджетная информация в отчетности»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Непроизводственные активы», утвержденный Приказом Минфина России от 28.02.2018 № 34н (далее - СГС «Непроизводственные активы»);

- Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденный Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Единый план счетов);

- Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н);

- План счетов бюджетного учета, утвержденный Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (далее - План счетов бюджетного учета);

- Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная Приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (далее - Инструкция № 162н);

- Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее - Приказ Минфина России № 52н);

- Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями (Приложение № 5 к Приказу Минфина России от 30.03.2015 № 52н) (далее - Методические указания № 52н);

- Указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее - Указание № 3210-У);

- Указание Банка России от 07.10.2013 № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» (далее - Указание № 3073-У);

- Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49 (далее - Методические указания № 49);

- Методические рекомендации «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте», введенные в действие Распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р (далее - Методические рекомендации № АМ-23-р);

- Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.09.2000 № 731 (далее - Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности);

- Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н (далее - Инструкция № 191н);

- Приказ Минфина России от 09.12.2016 № 231н «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении» (далее - Приказ Минфина России № 231н);

- Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденный Приказом Минфина России от 08.06.2018 № 132н (далее - Порядок № 132н);

- Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденный Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (далее - Порядок применения КОСГУ, Порядок № 209н). (Основание: ч. 2 ст. 8 Закона № 402-ФЗ)

1.2. МУ МВД организует финансово-хозяйственную деятельность на началах бюджетного финансирования. Сферой деятельности МУ МВД является правоохранительная деятельность.

МУ МВД является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и финансируется за счет средств федерального бюджета, которые расходуются для финансового обеспечения задач, возложенных государством, перечисленных в Положении об МУ МВД.

Бюджетный учет в МУ МВД ведется бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером.

Бюджетный учет ведется в соответствии с Инструкцией, формирующей единообразную государственную учетную политику и устанавливающей единый для всех бюджетных учреждений порядок учета исполнения сметы доходов и расходов.

Учетная работа в бухгалтерии осуществляется специалистами, состоящими в штате МУ МВД, в соответствии с Положением о бухгалтерии и должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

Бухгалтерский учет в МУ МВД ведется в рублях и копейках, ведение регистров бухгалтерского учета осуществляется на русском языке.

Главный бухгалтер МУ МВД несет ответственность за правильное ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной и налоговой отчетности, правильность реализации учетной политики в МУ МВД, состояние и организацию бюджетного учета. (Основание: ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ)

        Главный бухгалтер имеет право самостоятельно вести переписку со структурными подразделениями МУ МВД а также иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию бухгалтерии и не требующим решения руководителя, заверять копии документов, относящихся к финансовой деятельности учреждения.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию МУ МВД необходимых документов и сведений обязательны для всех сотрудников, работников и государственных гражданских служащих МУ МВД.  

Начальник МУ МВД несет ответственность за соблюдение законодательства при выполнении финансовых и хозяйственных операций.

1.3. Порядок передачи документов и дел при смене начальника МУ МВД, главного бухгалтера МУ МВД,  приведен в приложении № 1 к Положению об учетной политике. (Основание: п. 14 Инструкции № 157н)

1.4. Форма ведения учета - автоматизированная с применением программного продукта «1С: Предприятие» - «Бухгалтерия» и «Зарплата», «Администратор-Д». (Основание: п. п. 6 , 19 Инструкции № 157н, п. 9 СГС «Учетная политика»)

Кроме того, при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности применяются такие программные продукты, как:

- Система удаленного финансового документооборота для казначейства (СУФД);

- единый портал бюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет»

- Свод получателя бюджетных средств – бюджетная отчетность (Свод ПБС);

- СБиС ++ – электронная отчетность;

- Банк-клиент и другие.

1.4. Для отражения объектов учета и изменяющих их фактов хозяйственной жизни используются формы первичных учетных документов:

- утвержденные Приказом Минфина России № 52н;

- утвержденные правовыми актами МВД Российской Федерации (при их отсутствии в Приказе Минфина России № 52н);

- самостоятельно разработанные (приложение № 2 к Положению об учетной политике) (Основание: ч. 2, 4 ст. 9 Закона № 402-ФЗ, п. 25 СГС «Концептуальные основы», п. 9 СГС «Учетная политика»)

1.5. Первичные учетные документы составляются на бумажном носителе. Все первичные (сводные) учетные документы, независимо от формы, подписываются руководителем или уполномоченным им лицом.

Первичный (сводный) учетный документ, оформляющий операции с денежными средствами, кроме руководителя (уполномоченного лица) подписывается главным бухгалтером или его заместителем. (Основание: ч. 5 ст. 9 Закона № 402-ФЗ, п. 32 СГС «Концептуальные основы»)

1.6. Перевод на русский язык первичных (сводных) учетных документов, составленных на иных языках, осуществляется сотрудником учреждения, который владеет иностранным языком. В случае невозможности перевода документа переводы составляются на отдельном документе, заверяются подписью сотрудника, составившего перевод, и прикладываются к первичным документам. В случае невозможности перевода документа привлекается профессиональный переводчик. Перевод денежных (финансовых) документов заверяется нотариусом.

Если документы на иностранном языке составлены по типовой форме (идентичны по количеству граф, их названию, расшифровке работ и т. д. и отличаются только суммой), то в отношении их постоянных показателей достаточно однократного перевода на русский язык. Впоследствии переводить нужно только изменяющиеся показатели данного первичного документа. Правильность перевода удостоверяется подписью переводчика. (Основание: п. 31 СГС «Концептуальные основы»)

1.7. График документооборота, а также технология обработки учетной информации приведены в приложении № 3 к Положению об учетной политике. (Основание: п. 9 СГС «Учетная политика»)

1.8. Первичные (сводные) учетные документы хранятся на бумажном носителе в течение сроков, установленных приказом МВД Российской Федерации от 30.06.2012 № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения». (Основание: п. п. 32, 33 СГС «Концептуальные основы», п. 14 Инструкции № 157н, Приказ МВД № 655)

1.9. Данные, прошедшие внутренний контроль первичных (сводных) учетных документов регистрируются, систематизируются и накапливаются в регистрах, составленных:

- по унифицированным формам, утвержденным Приказом Минфина России № 52н. (Основание: ч. 5 ст. 10 Закона № 402-ФЗ, п. п. 23, 28 СГС «Концептуальные основы», п. 11 Инструкции № 157н)

1.10. Регистры бухгалтерского учета составляются на бумажном носителе. (Основание: ч. 6 ст. 10 Закона № 402-ФЗ, п. 32 СГС «Концептуальные основы», п. 11 Инструкции № 157н)

1.11. Регистры бухгалтерского учета хранятся на бумажном носителе в течение сроков, установленных приказом МВД Российской Федерации от 30.06.2012 № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения». (Основание: п. п. 32, 33 СГС «Концептуальные основы», п. п. 14, 19 Инструкции № 157н)

1.12. Формирование регистров бухгалтерского учета на бумажном носителе осуществляется на каждую отчетную дату. (Основание: п. 19 Инструкции № 157н)

1.13. Внутренний контроль осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 17 сентября 2014 г. № 793 «О мерах по организации внутреннего финансового контроля МВД России», утвержденной картой внутреннего финансового контроля МУ МВД и порядку внутреннего контроля и порядком внутреннего контроля (приложение № 4 к Учетной политике)оссии приказу о. (Основание: ч. 1 ст. 19 Закона № 402-ФЗ, п. 23 СГС «Концептуальные основы», п. 9 СГС «Учетная политика»)

1.14. Организация работы по принятию к учету и выбытию материальных ценностей осуществляется созданной на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов, действующей в соответствии с положением, утвержденным приказом МУ МВД от 19.05.2017 г. № 590 «О создании постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, консервации, проведению внезапных проверок и инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств МУ МВД России «Оренбургское». (Основание: п. 9 СГС «Учетная политика»)

1.15. Достоверность данных учета и отчетности подтверждается путем инвентаризаций активов и обязательств, проводимых в соответствии с приказом МУ МВД от 19.05.2017 г. № 590 (Основание: ч. 3 ст. 11 Закона № 402-ФЗ, п. 80 СГС «Концептуальные основы», п. 9 СГС «Учетная политика»)

1.16. Выдача денежных средств под отчет производится в соответствии с порядком соблюдения кассовой дисциплины в МУ МВД (приложение № 5 к Учетной политике) приведенным. (Основание: п. 9 СГС «Учетная политика»)

1.17. Признание событий после отчетной даты и отражение информации о них в отчетности осуществляется в соответствии с требованиями СГС «События после отчетной даты». (Основание: п. 6 Инструкции № 157н)

1.18. Рабочий план счетов формируется в составе номеров счетов учета для ведения синтетического и аналитического учета (Приложение № 6 к Учетной политике). (Основание: п. 9 СГС «Учетная политика»)

1.19. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, (лицо, являющееся инициатором закупки, ответственным исполнителем по контракту) обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных и правильность оформления этих документов.

1.20. Своевременное представление в бухгалтерию первичных учетных документов-оснований, необходимых для постановки на учет в органах федерального казначейства принятых бюджетных обязательств по контрактируемым статьям, возложено на руководителя структурного подразделения-исполнителя.

1.21. Факт хозяйственной операции отражается в учете по дате поступления в бухгалтерию документов-оснований.

1.22. Обеспечение контроля  за своевременным представлением в бухгалтерию документов, служащих основанием для принятия к учету бюджетных обязательств по контактируемым статьям в соответствии с действующим законодательством (договоров, государственных контрактов и иных документов) и ответственность за своевременную постановку на учет принятых бюджетных обязательств несет председатель единой комиссии МУ МВД по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (в его отсутствие – заместители председателя).

1.23. Главный бухгалтер и сотрудники бухгалтерии не несут ответственности за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившихся фактам хозяйственной жизни (Основание: п. 3 статьи 9 ФЗ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).